Solo un juzgado de la Ciudad de la Justicia de Castellón cumple con la digitalización que evita el papeleo

A pesar de que la LOPJ establece la obligatoriedad de informatizar su funcionamiento, la mayoría de los juzgados castellonenses continúan colapsados de papel

Desde los sindicatos denuncian una “falta de voluntad de cumplir con el mandato de la propia Ley Orgánica del Poder Judicial”

Portavoz de Justicia: “Nosotros podemos poner los medios pero no forzar al juez a actuar de una u otra forma”

 El Juzgado de Primera Instancia Número 4 sería el único de la Ciudad de la Justicia de Castellón en cumplir con la obligatoriedad de “papel cero”. A pesar de que desde 2016 el artículo 230.1 apartado 1º de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) establece la obligatoriedad de los juzgados de adaptarse a los nuevos medios telemáticos, sigue sin cumplirse con el objetivo de subsanar la situación de apilamiento de expedientes que afecta a la mayoría de los juzgados españoles.
 En la actualidad los expedientes de los distintos procesos judiciales se acumulan en los pasillos de los juzgados que no han conseguido hacer efectivo el objetivo de “cero papel”. Fuentes del sindicato denuncian que si uno de los juzgados ha sido capaz de incorporar el sistema telemático, esto quiere decir que existen los medios técnicos y funcionan, siendo posible ampliarlo al resto de existir la voluntad de hacerlo.
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El plan estrella de Catalá para digitalizar la Justicia, lejos de conseguir el 'papel cero'

El sistema del Ministerio hace imposible subir documentos de más de 10 megas, insuficiente para la mayoría de escritos. El uso de LexNet ha aumentado el gasto en papel de los juzgados al imprimirlos para el expediente

Las estancias de los juzgados repletas de tomos y tomos de carpetas, de casos que duran años o macroprocesos como el de las Tarjetas Black que implican a 64 acusados con sus respectivos abogados: escritos, peticiones, pruebas periciales, declaraciones, recursos y apelaciones. Esta es la imagen de la Justicia en España. Por el momento. Y parece que así seguirá.
El objetivo 'papel cero' era el proyecto estrella de digitalización de la Justicia del ministro Rafael Catalá. Pero su desarrollo está siendo más complejo de lo que se pensaba. La implantación del sistema de comunicaciones LexNET  ha aumentado hasta un 60% el gasto de papel para la Administración y los abogados se quejan de que solo pueden subir documentos de hasta 10 megas, algo insuficiente para la mayoría de sumarios. Además, la implantación en las comunidades es desigual por el reparto de competencias.

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Los juzgados gastan un 30 % más de papel desde la orden de «papel cero»

La falta de un sistema completo de gestión informática obliga a imprimir casi todo

El pasado 1 de enero entró en vigor la ley que decreta la desaparición del papel en los juzgados. Casi tres meses después, esas oficinas manejan más papel que nunca. El proceso de digitalización de la Justicia es imparable, pero hay un desajuste básico: mientras que la entrada de documentos ya está informatizada a través del sistema Lexnet, su digestión interna todavía ha de hacerse por los medios tradicionales mientras no se disponga de lo que se llama el expediente digital. Según los cálculos de UGT-Xustiza, el volumen de papel en los juzgados gallegos ha aumentado en un 30 %.

Abogados y procuradores están incorporados al mundo digital desde hace años. Javier Sánchez, vicepresidente del Consejo General de Procuradores de España, explica que desde hace una década ya reciben por medio de Lexnet las comunicaciones de los tribunales; desde finales del 2014 también ellos envían por ese medio sus documentos. «Somos responsables del 95 % del tráfico de documentos a través de Lexnet. Pero falta el expediente digital. La funcionalidad del sistema facilitaría la creación del expediente digital, que no es lo mismo que recibir estos documentos y tener que imprimirlos y escanearlos, que es lo que está ocurriendo».

Los secretarios judiciales están soportando el peso de las disfunciones que se producen en este momento de transición. Al contrario de lo que ocurre entre procuradores y abogados, en la Administración de Justicia, dice Rafael Lafuente, portavoz del sindicato de secretarios Sisej, «aún no está plenamente implantada la firma digital», y eso añade retrasos a la creación del expediente informatizado.

Justicia de dos velocidades para las comunicaciones telemáticas

Cuando se cumple un mes de la obligatoriedad del uso de Lexnet entre juzgados y profesionales de la justicia, abogados y secretarios judiciales piden una moratoria por la falta de capacidad y fallos del sistema 

El ministro de Justicia, Rafael Catalá, hace un balance positivo, aunque no «triunfalista», del camino hacia el «papel cero» 

Desde que el pasado 1 de enero entró en vigor la obligatoriedad de las comunicaciones electrónicas entre juzgados y profesionales de la Justicia (a través de Lexnet), se han realizado 4.739.339 actos de este tipo, no sin profundas críticas de los colectivos involucrados, que a día de hoy siguen sufriendo caídas del sistema, falta de medios y de formación y otras dificultades asociadas a la incompatibilidad de los sistemas informáticos de sus comunidades autónomas con este sistema procesal. Pese a ello, desde el Ministerio de Justicia se hace un balance positivo de la entrada en vigor de la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil, la que obliga a los profesionales a utilizar lexnet de momento en esta jurisdicción y con intención de ampliarla a toda la gestión procesal a mediados de este año.
En la valoración del primer mes de funcionamiento de Lexnet, el ministro Rafael Catalá destacó que se han acortado los tiempos de tramitación de los escritos de 60 a 19 días y que las comunicaciones se pueden llevar a cabo los 365 días del año y no solo los hábiles, con lo que se dispone de 141 días más para la presentación de documentos. Destacó, además, que el ahorro de papel y desplazamientos que suponen las comunicaciones telemáticas supone 28 millones de euros en solo un mes.
Lo cierto es que al margen de las cifras, el malestar en los colectivos afectados (funcionarios de la Administración de Justicia, abogados, procuradores o trabajadores sociales) es patente en comunidades autonómas como Madrid o Andalucía. En la primera los profesionales tienen que presentar la documentación por las dos vías (lexnet y papel) hasta finales de febrero ante los fallos del sistema, achacables a la propia capacidad de lexnet pero también a la formación de los profesionales.

La fiscal general, “profundamente preocupada” por el 'papel cero'

La fiscal General del Estado, Consuelo Madrigal, ha mostrado por escrito su “honda preocupación” al ministro de Justicia Rafael Catalá por el “posible impacto que puede tener la inminente entrada en funcionamiento” del sistema de comunicación telemáticas en las fiscalías.

La fiscal trasmitió al ministro su inquietud el dia 23 de diciembre, siete días antes de la entrada en vigor de la norma, en un escrito en el que al mismo tiempo advertía al Ministerio de Justicia que no iba a ser posible su implantación de una forma general en toda España y que tampoco podrá ser aplicada en todos los órdenes jurisdiccionales. Solo en civil, social y contencioso administrativo.
En el escrito remitido por Consuelo Madrigal al ministro, anuncia que ha acordado limitar la puesta en funcionamiento de este plan de “papel cero” solo en las comunidades autónomas que tienen trasferidas las competencias en materia de Justicia y que solo se implantará en el ámbito penal en determinadas fiscalías, no en todas.
La fiscalía pretende “facilitar una segura y ordenada implantación” de esta medida que se llegara a todas las comunidades autónomas en función de las “disponibilidades técnicas” que se tengan.
Consuelo Madrigal ha hecho participe de su carta al ministro enviando una copia a los fiscales superiores de toda España a quienes agradece “su esfuerzo y compromiso” en este proyecto.
Fuente: www.cadenaser.com